国际观察丨特朗普政府接受豪华赠机引发争议

新华社旧金山5月23日电　题：特朗普政府接受(jiēshòu)豪华赠机引发争议 美国国防部21日表示，特朗普政府(zhèngfǔ)已正式接受卡塔尔政府捐赠(juānzèng)的一架波音747客机。此事在美国国内引发广泛质疑，涉及道德、法律和政府资金使用等多个层面。目前看来，美国内主要质疑有三点，即(jí)这架客机是否(shìfǒu)为贿赂？是否真为卡方主动捐赠？能否如特朗普方面所言为(suǒyánwèi)政府节省开支？ 是合法接受还是(háishì)收受贿赂 特朗普政府接受的这架客机内饰豪华，据估计(jùgūjì)价值(jiàzhí)为4亿美元。媒体指出，这可能是美国迄今为止接受过的最昂贵的外国赠礼。 批评者指出，总统接受外国政府高价值礼物涉嫌违反美国宪法中的“外来酬金条款”，这一(zhèyī)条款禁止联邦(liánbāng)官员在未经国会同意的情况下接受外国政府的馈赠。据报道(bàodào)，该条款旨在防止政府官员因贵重礼物而对送礼的国家产生好感，从而导致其外交(wàijiāo)决策背离国家利益。 5月19日，美国总统特朗普在(zài)华盛顿白宫出席活动。新华社(xīnhuáshè)记者 胡友松 摄 尽管特朗普本人、美国(měiguó)政府相关方面以及卡塔尔官方(guānfāng)都辩称这架飞机是捐给(juāngěi)美国国家而非特朗普个人，但批评者认为，即便如此，未经国会批准仍构成违宪。有法律专家呼吁美国国会和法院加强对“外来酬金(chóujīn)条款”的明确解释和适用。 美国国会众议院司法委员会的民主党籍议员(yìyuán)已对此事展开调查(diàochá)，要求特朗普政府提交法律文件，解释接受这架飞机的合法性。参议院民主党领袖查克·舒默指责(zhǐzé)特朗普接受了“美国历史上来自外国政府的最大一笔贿赂”，称“这一史无前例的行为是(shì)总统职位的污点”。 还有不少共和党人和特朗普支持者也对此事提出批评。共和党籍参议员(cānyìyuán)苏珊·柯林斯(kēlínsī)说：“这笔‘交易’充斥着政治间谍活动、道德和宪法问题。”坚定支持特朗普的美国极右翼人士劳拉·卢默将(jiāng)此事称为“贿赂与腐败的象征(xiàngzhēng)”。 是主动捐赠还是变相索要(suǒyào) 特朗普政府一直强调这架飞机是(shì)卡塔尔方面主动(zhǔdòng)捐赠，但美国(měiguó)媒体披露，真实情况可能是美方先看上卡塔尔的豪华客机，并向卡方提出“希望拥有”。 图为停在佛罗里达州棕榈滩国际(guójì)机场的波音747飞机(fēijī)。新华社/法新 特朗普2018年在他的首个总统任期内与波音公司签下(qiānxià)合约，以(yǐ)新型号的747-8客机为基础打造两架新的总统专机“空军一号(kōngjūnyīhào)”。新专机原定2024年交付，但因多种因素延期，最新时间表为最晚2027年交付首架(shǒujià)，2028年交付第二架。据美媒报道，特朗普开启第二个任期后希望更(gèng)早更换专机。 据美国《华盛顿邮报》报道，今年2月(yuè)特朗普在佛罗里达州海湖庄园度周末时，曾参观(cānguān)过停在棕榈滩国际机场(jīchǎng)的这架客机，并考虑用其作为新“空军一号”专机。 美国有线电视新闻网援引多名知情人士的(de)话说，鉴于新“空军一号”迟迟不能到位，美国空军开始寻找替代方案，随即“相中”了卡塔尔的客机。特朗普(tèlǎngpǔ)政府(zhèngfǔ)遂与卡塔尔方面接洽，询问是否(shìfǒu)可以(kěyǐ)获得其客机用作总统专机。美国有线电视新闻网指出，特朗普一再将此事描述为卡塔尔方面的“姿态”或“贡献”，但知情人士披露的情况与特朗普有关卡塔尔赠送“礼物”的叙事相矛盾(máodùn)。 是为国省钱还是(háishì)浪费自肥 特朗普一直强调(qiángdiào)“免费(miǎnfèi)”获得了卡塔尔的客机，能为美国纳税人省下“数亿美元”。但美国舆论质疑，所谓“免费”并不能省钱，反而可能导致更多(duō)花费。 这是1月18日在(zài)美国华盛顿拍摄(pāishè)的国会大厦。新华社记者 吴晓凌 摄 按照特朗普(tèlǎngpǔ)的(de)计划，这架客机将作为“空中(kōngzhōng)一号”服役到他第二任期结束，然后移交给负责管理(fùzéguǎnlǐ)特朗普总统图书馆的基金会。由于总统专机需要确保安全保密和配备相应功能，因此卡塔尔的这架客机需要进行重大改装，并不能直接使用。 美国《政治报》指出，将客机(kèjī)改造成(chéng)总统的“飞行白宫”是“昂贵而复杂”的项目。美国全国广播公司援引(yuányǐn)航空专家的话说，改装将耗资超过10亿美元并需要数年时间，而且可能(kěnéng)无法在2029年1月特朗普任期结束前完工。美国彭博新闻社评论(pínglùn)，考虑到确保客机安全所需的巨额成本，使用不到四年时间就让客机退役将造成更大浪费。 为此，舒默还提出一项“总统空运安全(ānquán)法案”，要求国防部不得使用纳税人缴纳的资金(zījīn)把原本为外国政府所有的飞机改装为总统专机。 此外，这架(zhèjià)客机退役(tuìyì)后的(de)最终归属也令人生疑。有分析认为，特朗普的总统图书馆最终接手这架客机涉嫌“中饱私囊”。美国乔治敦大学法律中心教授戴维·休珀说，如果特朗普卸任后想拥有这架客机，就必须向美国政府购买，但按照(ànzhào)特朗普现在的计划，这架飞机“将被捐赠(juānzèng)给他控制的实体并将用于他的利益”，这是“非法”的。